近年来，随着城市老龄化进程的加快以及老小区电梯改造全面铺开，很多老旧小区业主希望加装电梯的呼声和诉求日益强烈。2016 年，宜昌市出台了《宜昌市城区既有住宅加装电梯实施方案》，对加装电梯的适用范围、组织实施、保障措施等进行了明确规定。据不完全统计，宜昌市城区共有409 个老旧小区，涉及住宅楼超过 2000 栋。截至目前，老旧小区楼栋加装电梯只有30多部。

2  宜昌市城区老旧小区电梯安装难原因分析

（1）业主意见统一难。老旧小区加装电梯呼声由来已久，按照《方案》规定，加装电梯需要整个楼栋全体业主的一致签字同意。但目前现实情况是高层住户在积极奔走呼吁，而一、二楼业主却基本选择不要电梯。分析具体原因不外乎三点：一是担心加装电梯会占用消防通道，影响居民安全出行；二是担心加装电梯对底层住户房间的采光、通风有影响；三是担心加装电梯后安全管理不到位，电梯后期维护保养费用负担重等问题。

（2）资金筹措征集难。据测算，7 ～ 8 层居民楼加装电梯成本约在 30 万元左右，楼层住户在出资比例、电费分成、维修保养费分摊及日常管理上存在明显分歧。具体表现在底层住户（一、二层）不愿缴纳电梯安装费、电费及维护费，理由也很简单，就是底层住户基本不用，不愿交纳。另外，由于老旧小区大多数为城市低收入群体，特别是以老年人居多，导致住户在电梯费用上存在明显分歧，不愿交纳或想少交纳费用的居民所占比例较大。

（3）行政审批流程难。电梯安装看似简单，但却涉及规划、建设、房管、市场监管、消防、设计、施工等 10 多个部门和单位，甚至还可能涉及城管、供水、供电、园林等部门，手续烦琐。虽然宜昌市出台《宜昌市城区既有住宅加装电梯实施方案》，但方案的落实却历程艰辛，困难重重。一台电梯的报备需要历经规划、设计、勘探、许可、审批等诸多流程，在各部门来回奔波至少需要 3 ～ 4 个月，耗时长，效率低，严重影响群众加装电梯的积极性。

3  宜昌市城区老旧小区电梯监管治理难原因分析

（1）电梯安全管理责任主体不清。据不完全统计，宜昌市城区共有 409 个老旧小区，有近 70% 未成立业主委员会或未聘请物业公司进行管理。根据《方案》精神，住宅加装电梯的出资业主对电梯施工安装、管理、维修和安全运行等负主体责任，但现实情况是底层住户不使用、不出资、不负责，高层住户就出资比例与责任划分上存在明显分歧，社区及网格员由于日常任务繁重也难以统筹兼顾安全管理，因而导致电梯安全管理的责任主体难以界定和划分。

（2）电梯日常维护管理缺位。电梯安装后涉及维保、维修、日常巡查管理等事宜，需要专人持证管理。在老旧小区没有业主委员会和物业公司等专职人员管理的情况下，仅仅依靠社区居委会和网格员实在是杯水车薪，毫无效果，在生产允许的条件下做转子动平衡。②风机非驱动端轴承存在跑圈故障，建议检查轴承与轴承座装配配合情况，如轴承座孔尺寸偏差较大，建议更换。

4  后续维修情况及思考

（1）后续维修情况：工厂采纳建议后，对非驱动端轴承轴承装配情况进行了检查，更换了轴承座；并在工厂停工期间对转子做了动平衡。设备振动的状况得到了显著改善，消除了生产重大隐患。

（2）思考：通过相位分析，能够了解机组各转子的振动形态和各测点之间的相对运动（时空）关系，是设备故障准确定位的有效工具。